Politique Energie Climat : Espace Environnement aux côtés des communes wallonnes
Durant deux années, Espace Environnement a accompagné les Communes d’Etalle, Jemeppe-sur-Sambre, Verlaine et Saint-Georges-sur-Meuse dans la mise en œuvre de leur Politique Energie Climat. La mission touche à sa fin : l’occasion de faire le point.
De nombreuses communes wallonnes ont signé la Convention des Maires et, avec le soutien du programme wallon POLLEC (POLitique Locale Energie Climat), se sont dotées d’un Plan d’Action en faveur de l’Energie Durable et du Climat (PAEDC). Pour le mettre en œuvre, elles s’appuient sur un comité de pilotage (COPIL) qui réunit élus, agents communaux et acteurs du territoire. Afin de soutenir cette dynamique, la Wallonie a proposé un accompagnement méthodologique aux communes volontaires. En partenariat avec Energie Commune, Espace Environnement a été mandaté par le Service Public de Wallonie pour accompagner des communes des provinces de Liège, de Namur et de Luxembourg.
L’accompagnement proposé s’est adapté aux réalités de chaque commune. Il a d’abord porté sur la gouvernance : créer ou relancer le COPIL, recruter des représentants de la société civile, clarifier le rôle et le fonctionnement de chacun et élaborer de manière participative des chartes de fonctionnement. Plusieurs COPIL ont aussi revu leur PAEDC, en améliorant, supprimant ou ajoutant des actions. Dans un second temps, l’accent a été mis sur le passage à l’action : avec l’administration, les COPIL ont hiérarchisé les priorités et constitué des groupes de travail thématiques pour impliquer les acteurs locaux dans des projets concrets.
Pourquoi un tel accompagnement ? Parce que la fonction de coordinateur POLLEC est particulièrement exigeante. Elle demande d’être un véritable couteau suisse : comprendre les enjeux climatiques et d’adaptation du territoire, maîtriser les données nécessaires à l’élaboration du PAEDC et des bilans carbone, gérer des projets multidisciplinaires, piloter une dynamique participative, animer des réunions multi-acteurs… Ses missions sont en outre transversales : le coordinateur travaille avec l’ensemble des services communaux, sans être toujours rattaché à l’un d’eux. Sur le terrain, nous avons constaté que ces facteurs peuvent favoriser un sentiment d’isolement et un turn-over important dans la fonction.
C’est pourquoi, tout au long de la mission, nous avons travaillé en proximité avec les coordinateurs POLLEC : préparation et animation des réunions, choix des méthodes participatives, débriefings et conseils personnalisés. Objectif : renforcer leur confiance et leur autonomie dans l’animation de leur COPIL, en s’appuyant sur des outils d’intelligence collective.
Chaque commune a suivi son propre chemin. A Etalle, la relance du COPIL est notamment passée par une enquête citoyenne, dont les résultats ont été présentés au Collège communal par un citoyen membre du COPIL. A Jemeppe-sur-Sambre, le coaching a surtout permis au coordinateur de s’approprier les techniques d’animation interactive. A Verlaine, le COPIL a progressivement gagné en autonomie, jusqu’à participer activement à la révision du PAEDC et à la réalisation d’actions. A Saint-Georges-sur-Meuse, l’accompagnement a permis de structurer un COPIL investi et de renforcer l’aisance de la coordinatrice dans l’animation et le suivi des projets.
Pour que ces acquis profitent à d’autres communes, Espace Environnement a aussi contribué à la conception d’une boîte à outils pratique : chartes de fonctionnement, supports d’animation, fiches-actions, feuilles de route et tableaux de bord. Nous avons également animé l’un des trois webinaires de restitution de la mission, consacré à la question « Comment animer et pérenniser son COPIL ?« .
Retrouvez les outils et les webinaires sur le site de la Convention des Maires en Wallonie !
Votre commune souhaite redynamiser son COPIL ou impliquer davantage ses citoyens dans sa politique climatique ? Contactez-nous : info@espace-environnement.be.
